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EPC項(xiàng)目經(jīng)過近十年的發(fā)展，是政府投資和國有投資中普遍采用的一種發(fā)包方式，但在實(shí)踐中也暴露出了很多問題：1、計(jì)價(jià)和管理模式還是傳統(tǒng)的“按圖”施工。2、“發(fā)包人要求”變化大，特別是辦公樓、學(xué)校、綜合體等項(xiàng)目。3、設(shè)計(jì)缺少全專業(yè)統(tǒng)籌，圖紙質(zhì)量不高，定版施工圖拖延。4、工期延長、變更多、超投資。近幾年的時(shí)間里，國家出臺(tái)了多部關(guān)于工程總承包管理的EPC政策法規(guī)文件。

2017年

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017] 19號)

2019年

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》(建市規(guī)〔2019]12號)

2020年

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》(川建行規(guī)〔2020〕4號)

2021年

《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包監(jiān)督管理的通知》(川建行規(guī)〔2021]19號)

2022年

省住建廳于2022年10月8日印發(fā)了《關(guān)于四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包合同》

推行工程總承包，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，深入推動(dòng)工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革的重要舉措。要求設(shè)計(jì)、采購、施工等各階段工作的牽頭方具備超前的管理思維，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，進(jìn)行有效的資源組合管理。

而進(jìn)一步規(guī)范工程總承包合同計(jì)價(jià)行為，合理確定工程總承包合同價(jià)格形式是確保真正實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、施工等各階段工作深度融合的重要內(nèi)容，有利于優(yōu)化資源配置，提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率；有利于確保質(zhì)量和工期，提高工程建設(shè)質(zhì)量和效益，推動(dòng)工程總承包市場健康發(fā)展。

政策解讀《工程總承包合同計(jì)價(jià)指導(dǎo)意見》

由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布，2023年1月1日正式施行的《關(guān)于四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包合同計(jì)價(jià)的指導(dǎo)意見》(川建行規(guī)〔2022〕12 號)，適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行工程總承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

主要內(nèi)容包括:

1.合理確定工程總承包合同價(jià)格形式

2.工程總承包費(fèi)用項(xiàng)目組成

3.項(xiàng)目清單及招標(biāo)控制價(jià)(最高投標(biāo)限價(jià)）編制

4.投標(biāo)報(bào)價(jià)編制

5.合同價(jià)款調(diào)整與支付

6.結(jié)算編制與審核

7.其他

附件：工程總承包項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表格組成

主要特點(diǎn)為:

1.創(chuàng)新工程總承包合同價(jià)格形式

2.改革計(jì)價(jià)方式

3.推行全費(fèi)用綜合單價(jià)

4.明確招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中公布工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)(最高投標(biāo)限價(jià)）的內(nèi)容要求

5.制定統(tǒng)─的工程總承包項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表格

前瞻研究《EPC項(xiàng)目咨詢操作指引手冊》

EPC總承包模式對造價(jià)控制有著明顯優(yōu)勢，也有著更高要求，需科學(xué)掌控各階段的造價(jià)控制要點(diǎn)，做到精準(zhǔn)施策。

對于經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)收集整理也是迫在眉睫，不同業(yè)態(tài)、不同結(jié)構(gòu)形式(如：框架結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)）、不同層高進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的收集和整理，在做EPC項(xiàng)目計(jì)價(jià)計(jì)量，分部分項(xiàng)清單綜合單價(jià)組價(jià)時(shí)，才能給出合理的綜合單價(jià)。 

我司針對《2022年版工程總承包計(jì)價(jià)、計(jì)量規(guī)范征求意見稿》，公司高層領(lǐng)導(dǎo)前瞻性的于2022年5月啟動(dòng)了EPC課題小組的研發(fā)工作（點(diǎn)擊查看）：乘勢而為：探路“EPC項(xiàng)目咨詢服務(wù)”

成立了六個(gè)課題小組，分別是住宅、學(xué)校、醫(yī)院、市政道路、綜合服務(wù)、體育場館，按照最新的工程總承包計(jì)價(jià)、計(jì)量規(guī)范，完成了六類業(yè)態(tài)的EPC項(xiàng)目計(jì)價(jià)計(jì)量的模擬推演，形成《EPC項(xiàng)目咨詢操作指引手冊》。

整個(gè)《EPC項(xiàng)目咨詢操作指引手冊》的編制流程可以概括歸納為四個(gè)步驟：

第一步：案例收集分析；

第二步：研討確定編制大綱；

第三步：分專業(yè)編制、評審；

第四步：宣貫培訓(xùn)。

（其中針對EPC參建各方的服務(wù)內(nèi)容有具體要求）

EPC項(xiàng)目咨詢針對“發(fā)包人”的服務(wù)內(nèi)容:

① 提供發(fā)包人要求，重點(diǎn)是招標(biāo)技術(shù)要求、《主要材料、設(shè)備、構(gòu)配件等招標(biāo)品牌備選表》及招標(biāo)文件的編制。

② 投資估算（設(shè)計(jì)概算）及財(cái)評招標(biāo)控制價(jià)編制。

③ 提供《EPC項(xiàng)目成本管控實(shí)施細(xì)則》。

EPC項(xiàng)目咨詢針對“承包人”的服務(wù)內(nèi)容：

① EPC項(xiàng)目清單工程量計(jì)算及項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)的編制。

② EPC項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的要點(diǎn)。

③ 投資估算（設(shè)計(jì)概算）及財(cái)評招標(biāo)控制價(jià)合理性評估。

分享交流：同興達(dá)咨詢EPC課題案例的價(jià)值

EPC項(xiàng)目的計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)范使工程總承包計(jì)價(jià)計(jì)量有章可循，有規(guī)可依，意義重大。

自川建行規(guī)[2022]12號文發(fā)布以來，我司已受邀與多家政府平臺(tái)公司進(jìn)行了新政策解讀及我司課題案例的分享和交流，獲得了業(yè)界的一致好評。

（同興達(dá)咨詢受邀同三江集團(tuán)公司開展epc政策與案例分享交流現(xiàn)場）

開展課題研究和課題分享是我司戰(zhàn)略發(fā)展的重要組成部分，我們期待與更多業(yè)主單位加強(qiáng)交流、溝通，并達(dá)成合作。

典型案例同興達(dá)咨詢EPC項(xiàng)目探索

我司自成立以來承接眾多EPC項(xiàng)目，得到了業(yè)主單位的廣泛認(rèn)可，對我司進(jìn)行EPC總承包計(jì)價(jià)、計(jì)量規(guī)范課題的研究與發(fā)展提供了參考與借鑒，并打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同興達(dá)咨詢對EPC工程總承包計(jì)價(jià)、計(jì)量規(guī)范等課題的研究探索和發(fā)展，旨在為更多業(yè)主單位提供優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益提升的同時(shí)，為業(yè)主投資收益帶來正向增效！