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一、項目背景概述Background Overview在某涂裝工程項目中，遇到了一個典型的結(jié)算爭議案例。招標(biāo)文件中，招標(biāo)控制價所列的清單工程量定為12000㎡，但在實際施工過程中，施工單位完成的工程量高達(dá)23000㎡。更值得注意的是，招標(biāo)控制價中該分項的綜合單價為32.8元/㎡，而施工單位在投標(biāo)文件中報送的綜合單價高達(dá)110.68元/㎡。這一巨大差異引起了高度關(guān)注。

二、結(jié)算爭議焦點Controversy Focus在竣工結(jié)算階段，施工單位堅持以其投標(biāo)文件中的高綜合單價進(jìn)行結(jié)算。然而，經(jīng)過審計單位的深入對比分析，發(fā)現(xiàn)施工單位在定額套取上存在明顯差異，多計了底漆、中間漆的涂刷遍數(shù)，導(dǎo)致綜合單價遠(yuǎn)高于招標(biāo)控制價。這一發(fā)現(xiàn)為處理結(jié)算爭議提供了重要依據(jù)。

三、審計單位專業(yè)意見IProfessional opinions審計單位認(rèn)為在處理此類結(jié)算爭議時，應(yīng)遵循公平、公正、合理的原則。具體而言，對于清單工程量增幅在15%以內(nèi)的部分，建議按照投標(biāo)時的綜合單價進(jìn)行結(jié)算。然而，對于超出清單工程量15%的部分，由于實際施工情況與招標(biāo)文件存在顯著差異，建議根據(jù)項目實際完成情況進(jìn)行重新組價。根據(jù)監(jiān)理現(xiàn)場記錄，施工單位在超出部分僅按照清單描述涂刷了兩遍漆，因此，建議該部分的綜合單價應(yīng)與招標(biāo)控制價相同，即32.8元/㎡。

四、施工單位報價策略分析Strategy analysis在本案例中，施工單位采用了不平衡報價的策略。在投標(biāo)時發(fā)現(xiàn)涂裝清單量偏小，因此故意對可能增加的項目綜合單價報高，以期在結(jié)算時獲得更大的利潤。這種策略雖然短期內(nèi)可能為施工單位帶來一定的利益，但長期來看，可能會損害其聲譽(yù)和信譽(yù)。

五、原因剖析Cause analysis造成這一現(xiàn)象的主要原因有兩點：1.工程量清單數(shù)量計算失誤：在招投標(biāo)過程中，工程量清單的數(shù)量計算存在偏差，導(dǎo)致實際施工量與招標(biāo)控制價中的工程量存在較大差異。這為施工單位的不平衡報價策略提供了可乘之機(jī)。2.招標(biāo)清標(biāo)深度不足：在招標(biāo)過程中，清標(biāo)工作未得到足夠重視或清標(biāo)深度不夠，導(dǎo)致未能及時發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中的異常報價。這進(jìn)一步加劇了結(jié)算爭議的風(fēng)險。六、專業(yè)建議與防范措施Preventive measures為避免類似情況再次發(fā)生，提出以下專業(yè)建議與防范措施：1.加強(qiáng)工程量清單審核：招標(biāo)人應(yīng)加強(qiáng)對工程量清單的審核工作，確保工程量清單的準(zhǔn)確性。這有助于減少因工程量計算失誤導(dǎo)致的結(jié)算爭議。2.深入清標(biāo)工作：在招標(biāo)過程中，應(yīng)充分重視清標(biāo)工作，確保對投標(biāo)文件的報價內(nèi)容進(jìn)行深入分析和對比。這有助于及時發(fā)現(xiàn)異常報價并采取相應(yīng)的防范措施。3.合同條款明確性：在合同簽訂前，招標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)核對投標(biāo)文件中的報價內(nèi)容，并與施工單位進(jìn)行充分溝通。確保合同條款的明確性和合理性，為雙方提供明確的法律依據(jù)和保障。4.加強(qiáng)監(jiān)督與溝通：在施工過程中，加強(qiáng)監(jiān)理和溝通工作，確保施工單位按照合同約定的要求進(jìn)行施工。對于可能出現(xiàn)的變更和爭議，應(yīng)及時進(jìn)行溝通和協(xié)商，避免問題擴(kuò)大化。

七、法律依據(jù)ILegal basis在處理這個涂裝工程結(jié)算爭議案例時，可以依據(jù)以下法律條款和規(guī)定：1.《民法典》：確保合同雙方的權(quán)益得到保護(hù)，遵循公平、誠實信用的原則。2.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》：規(guī)范招投標(biāo)行為，確保招投標(biāo)過程的公平、公正和透明。3.《中華人民共和國建筑法》：該法規(guī)定了建筑工程的發(fā)包、承包、施工、質(zhì)量等方面的規(guī)定。在涂裝工程中，建筑法的規(guī)定同樣適用，特別是關(guān)于工程質(zhì)量、工期、價款等方面的規(guī)定。4.《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》：為處理建設(shè)工程施工合同糾紛提供明確的法律依據(jù)和解釋。5.《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》：規(guī)范工程量清單計價的原則、方法和程序，確保工程價款的合理性和準(zhǔn)確性。