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在EPC政策法規(guī)EPC模式的新政指導(dǎo)下，同興達(dá)咨詢開啟專項(xiàng)課題研究，形成了《EPC項(xiàng)目咨詢操作指引手冊(cè)》，并在航天世源智能化工業(yè)廠房建設(shè)項(xiàng)目的可研與投資估算、成本管理、技術(shù)評(píng)審與優(yōu)化建議、風(fēng)險(xiǎn)控制以及質(zhì)量監(jiān)督等方面為客戶提供全方位的支持，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和成功落地。

項(xiàng)目名稱：航天世源簡(jiǎn)州新城智能制造工廠建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“航天世源”項(xiàng)目）

項(xiàng)目面積：67545.89㎡（101.318畝）分兩期建設(shè)

服務(wù)類型：全過程工程咨詢（項(xiàng)目管理+造價(jià)咨詢）

團(tuán)隊(duì)成員：楊斌、周琤、向毅、黃渝桃

一、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目整體規(guī)劃根據(jù)智能工廠藍(lán)圖架構(gòu)設(shè)計(jì)，以工藝流程為主線，涵蓋研發(fā)、辦公樓、倉儲(chǔ)、物流、生產(chǎn)、檢測(cè)、裝配、包裝、信息控制、培訓(xùn)、展廳其他輔助生產(chǎn)配套設(shè)施，年產(chǎn)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)水泵200萬臺(tái)、機(jī)油泵60萬臺(tái)、硅油風(fēng)扇離合器50萬臺(tái)、配套功能件50萬套的基礎(chǔ)上擴(kuò)能增產(chǎn)至年產(chǎn)820萬余套（汽車發(fā)動(dòng)機(jī)水泵380萬臺(tái)、機(jī)油泵170萬臺(tái)、新能源汽車電子水泵170萬臺(tái)、新能源汽車機(jī)油泵100萬臺(tái)），用地67545.89㎡（101.318畝）。

水泵裝配自動(dòng)化線、加工中心自動(dòng)化線的成功引進(jìn)落地標(biāo)志著航天世源自動(dòng)化生產(chǎn)線布局已基本完成，特別是全自動(dòng)化水泵裝配線為行業(yè)國(guó)內(nèi)首條產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用典范。

二、階段性服務(wù)成果

（1）臨危受命，承接全過程工程咨詢，完成多輪初設(shè)優(yōu)化

航天世源項(xiàng)目一期可研完成后，進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段。初步設(shè)計(jì)方案提交后，出現(xiàn)了設(shè)計(jì)院概算金額遠(yuǎn)超投資估算的情況，超出了業(yè)主的承受能力，對(duì)項(xiàng)目的后續(xù)推進(jìn)造成了很大困擾。但由于業(yè)主方所從事的行業(yè)與工程建設(shè)相距甚遠(yuǎn)，對(duì)項(xiàng)目存在的問題無力提出解決辦法，急需專業(yè)的工程咨詢團(tuán)隊(duì)為其分憂解難。工程管理部在了解到業(yè)主的全過程工程咨詢服務(wù)招標(biāo)信息后，立即通過分析消化招標(biāo)文件內(nèi)容，理解業(yè)主的需求意圖，在投標(biāo)文件中著力推介我方的項(xiàng)目管理和工程造價(jià)控制實(shí)力以及有針對(duì)性的技術(shù)解決方案。經(jīng)過公開招投標(biāo)，最終中標(biāo)了本項(xiàng)目的全過程工程咨詢業(yè)務(wù)。

同興達(dá)咨詢正式介入該項(xiàng)目后，首要的工作任務(wù)就是在設(shè)計(jì)院概算金額超投資估算的情況下，按業(yè)主的委托對(duì)初設(shè)進(jìn)行優(yōu)化，將工程投資控制在可控范圍內(nèi)。

時(shí)間緊任務(wù)重，工程管理部會(huì)同造價(jià)部門立即組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，第一時(shí)間集合起來，迅速開展工作，發(fā)現(xiàn)一期在可研階段的測(cè)算不準(zhǔn)確，建安投資預(yù)估不足，加之初設(shè)方案存在的一些不合理之處，造成后續(xù)管理的被動(dòng)。

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)首先對(duì)初設(shè)技術(shù)方案進(jìn)行了評(píng)審，對(duì)初設(shè)中所選用的不合理的技術(shù)方案和超出業(yè)主使用需求的內(nèi)容提出了優(yōu)化建議，同時(shí)進(jìn)行造價(jià)測(cè)算，通過對(duì)初設(shè)進(jìn)行多輪優(yōu)化，在設(shè)計(jì)院第一版概算的基礎(chǔ)上優(yōu)化比例接近20%，既達(dá)到業(yè)主的使用需求，又有效地控制了建設(shè)成本，使業(yè)主非常滿意。

（2）協(xié)助與配合二期可研投資估算編制

在順利推動(dòng)一期項(xiàng)目進(jìn)展的同時(shí)，公司順應(yīng)全過程工程咨詢管理模式，遵循為業(yè)主創(chuàng)造更大價(jià)值的理念，協(xié)助參與該項(xiàng)目二期的可研，并給出了專業(yè)的投資估算測(cè)算咨詢意見，并于6月9日參加了項(xiàng)目二期可研的內(nèi)部專家評(píng)審工作，評(píng)審認(rèn)定該項(xiàng)目具備做EPC發(fā)包的良好條件。

（3）EPC政策法規(guī)：EPC新政指導(dǎo)

省住建廳于2022年10月8日發(fā)布了《關(guān)于四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包合同計(jì)價(jià)的指導(dǎo)意見》，從2023年1月1日起施行。中價(jià)協(xié)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)于2022年12月26日發(fā)布，2023年3月1日實(shí)施。從今年4月28日開始，已要求工程總承包項(xiàng)目掛網(wǎng)招標(biāo)時(shí)，原則上采用總價(jià)合同或者總價(jià)與單價(jià)組合式合同，強(qiáng)調(diào)總價(jià)與單價(jià)組合式合同中總價(jià)部分占比原則上應(yīng)超過合同價(jià)的50%。

（4）從業(yè)主的真正需求出發(fā)

今年5月同興達(dá)咨詢參與某大型平臺(tái)公司關(guān)于EPC項(xiàng)目專題會(huì)議，了解到目前業(yè)主最為關(guān)心的核心問題是：

● 采用工程總承包招標(biāo)，如何做好這50%的包干價(jià)發(fā)包？

● 如何確定標(biāo)底或控制價(jià)？

● 如何寫好發(fā)包人要求？

● 如何站在審計(jì)的角度，在前期招標(biāo)策劃時(shí)，能前瞻性做好成本管控，在后續(xù)政府審計(jì)時(shí)順利過關(guān)。

● 哪些項(xiàng)目有實(shí)際案例完成了新政下，EPC項(xiàng)目的招標(biāo)？

從參會(huì)的7~8家咨詢單位反饋，目前各咨詢公司還沒有采用中價(jià)協(xié)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行工程總承包招標(biāo)的項(xiàng)目，大家針對(duì)新規(guī)正在學(xué)習(xí)中。

（5）前瞻EPC專項(xiàng)課題，為項(xiàng)目提供強(qiáng)有力支撐

去年，同興達(dá)咨詢啟動(dòng)關(guān)于工程總承包計(jì)價(jià)計(jì)量的專項(xiàng)課題，完成了六類業(yè)態(tài)（住宅、市政道路、學(xué)校、綜合體、體育館、醫(yī)院）不同發(fā)包階段（方案和初設(shè)階段發(fā)包）的項(xiàng)目清單列項(xiàng)和組價(jià)，以及投資估算和設(shè)計(jì)概算的編制，對(duì)不同業(yè)態(tài)的發(fā)包人要求的編制也進(jìn)行了總結(jié)，這些行業(yè)洞察皆對(duì)航天世源項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的支撐。

（6）成都市公共資源交易中心，首批按EPC政策法規(guī)新工程總承包模式完成招標(biāo)的項(xiàng)目

項(xiàng)目準(zhǔn)備掛網(wǎng)時(shí)，恰逢四川省住建廳發(fā)布《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包合同計(jì)價(jià)的指導(dǎo)意見》后，成都市公共交易中心修改工程總承包招標(biāo)接口，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在一周時(shí)間內(nèi)，結(jié)合世源項(xiàng)目二期的情況和EPC行業(yè)新政，在與業(yè)主充分溝通后，同興達(dá)咨詢?cè)擁?xiàng)目的造價(jià)團(tuán)隊(duì)，啟動(dòng)了采用EPC新政進(jìn)行公開招標(biāo)掛網(wǎng)的嘗試，按照最新的工程總承包模式完成招標(biāo)清單和招標(biāo)文件修改。

因前期參與了該項(xiàng)目的可研和投資估算的編制，在確定50%包干范圍時(shí)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)充分研讀初步設(shè)計(jì)文件，結(jié)合發(fā)包人要求，給出了專業(yè)的意見，對(duì)新政下的價(jià)格調(diào)差和里程碑節(jié)點(diǎn)進(jìn)度款的支付，進(jìn)行了專業(yè)的梳理。

總價(jià)合同范圍包括：基礎(chǔ)（不含樁基和土石方）、主體結(jié)構(gòu)、砌體、外立面、屋面、內(nèi)裝（首層地面、抹灰，有水房間完成第一遍防水），其余為單價(jià)部分?？們r(jià)部分內(nèi)裝與二次裝修的界面劃分進(jìn)行了明確；給出了項(xiàng)目?jī)r(jià)格指數(shù)權(quán)重進(jìn)行價(jià)格調(diào)差；完成了控制價(jià)的編制。

對(duì)在公共資源交易中心掛網(wǎng)招標(biāo)、定標(biāo)，給出了簡(jiǎn)單可行的評(píng)標(biāo)辦法。報(bào)價(jià)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：總價(jià)部分報(bào)下浮比例，不對(duì)擴(kuò)大項(xiàng)目清單進(jìn)行單獨(dú)評(píng)審。

單價(jià)部分只填報(bào)總價(jià)，不對(duì)項(xiàng)目清單各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行報(bào)價(jià)。單價(jià)部分的下浮比例與總價(jià)保持一致。

該項(xiàng)目于今年5月掛網(wǎng)，6月26日完成了在成都市公資交易中心的開標(biāo)和中標(biāo)推薦。這也是同興達(dá)咨詢采用EPC項(xiàng)目新政，從項(xiàng)目清單列項(xiàng)、發(fā)包人要求、招標(biāo)控制價(jià)、合同關(guān)鍵條款(如:價(jià)格調(diào)整和里程碑節(jié)點(diǎn)付款)的設(shè)定，50%以上總價(jià)包干并在政府公資交易中心實(shí)現(xiàn)開標(biāo)定標(biāo)的第一個(gè)項(xiàng)目。

三、EPC政策法規(guī)：服務(wù)價(jià)值所在

在EPC新政下，同興達(dá)咨詢的服務(wù)參與整個(gè)項(xiàng)目生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)，與業(yè)主單位建立了緊密合作，共同解決問題并達(dá)成最佳解決方案。

1. 以項(xiàng)目管理為主線的全過程工程咨詢模式，從初計(jì)方案優(yōu)化、報(bào)規(guī)報(bào)建開始，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行總體策劃，統(tǒng)籌管理，并提供一站式服務(wù)，解決業(yè)主人手緊張、經(jīng)驗(yàn)不足的問題。

2. 造價(jià)咨詢從前期設(shè)計(jì)階段介入，對(duì)初設(shè)金額優(yōu)化，發(fā)揮造價(jià)控制價(jià)值，為業(yè)主節(jié)約了工程投資。

3. 新政策實(shí)施后，快速反應(yīng)，極短時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目招標(biāo)，節(jié)約了項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)間，為整個(gè)項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

四、贏在團(tuán)隊(duì)協(xié)作

參天之木，必有其根

懷山之水，必有其源

航天世源項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是由工程管理部總經(jīng)理負(fù)責(zé)牽頭，公司金牌項(xiàng)目經(jīng)理及工程師組建而成。

工程管理部總經(jīng)理以身作則，事必躬親，積極參與到項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化中。在樁基方案優(yōu)化時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)對(duì)新工藝進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，并在項(xiàng)目組內(nèi)部分享工藝和施工技術(shù)同時(shí)對(duì)新工藝進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，作為一個(gè)項(xiàng)目管理的項(xiàng)目經(jīng)理，竭盡全力為整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作開展貢獻(xiàn)力量。與此同時(shí)，造價(jià)一部專業(yè)負(fù)責(zé)人（土建和安裝）能做到在提出優(yōu)化總平污雨水管網(wǎng)方案、總平電力通道優(yōu)化方案、鋼結(jié)構(gòu)優(yōu)化思路等，第一時(shí)間內(nèi)完成優(yōu)化額的估算，新政策施行后，第一時(shí)間完成招標(biāo)清單和招標(biāo)模式的調(diào)整......

正是因?yàn)轫?xiàng)目團(tuán)隊(duì)每個(gè)人百分之百的努力付出，才能更加漂亮地完成招標(biāo)前的一系列工作，并從專業(yè)角度，為業(yè)主的投資帶來正向效益增值。

五、結(jié)語

“結(jié)合行業(yè)的變革和訴求，勇于創(chuàng)新，突破自我，大膽嘗試”是同興達(dá)咨詢?cè)诮ㄖ稍冾I(lǐng)域生生不息的底色。從去年的前瞻性布局，成為了第一批吃螃蟹的人，到現(xiàn)如今結(jié)合EPC新政的項(xiàng)目實(shí)操落地，同興達(dá)咨詢走出了一條可行之路。

未來，同興達(dá)咨詢將持續(xù)做好該項(xiàng)目的全咨服務(wù)，在不同階段做好項(xiàng)目管控，幫助業(yè)主降低成本、提高效率、優(yōu)化質(zhì)量，為業(yè)主創(chuàng)造更大的價(jià)值。