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一直以來，建筑行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，相關(guān)咨詢服務(wù)同頻共振。隨著工程總承包管理的推進(jìn)，四川省工程造價前十企業(yè)同興達(dá)咨詢認(rèn)為，epc項目投資管理也應(yīng)緊跟國家和行業(yè)發(fā)展的步伐，在專業(yè)融合、集成管理等方面提升服務(wù)能力，確保客戶的投資效益得到有效發(fā)揮。在持續(xù)滿足市場、客戶、行業(yè)等當(dāng)前、未來或潛在的需求下，同興達(dá)咨詢不斷升級咨詢服務(wù)產(chǎn)品，正式推出了合作共贏下的EPC咨詢服務(wù)。

01、什么是EPC服務(wù)

設(shè)計一采購一施工（EPC ）工程總承包，是指從事工程總承包的單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工等實行全過程或者若干階段承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負(fù)責(zé)的工程建設(shè)組織實施方式。

02、EPC服務(wù)的政策背景

政策一：住建部【建辦標(biāo)2020年38號】文提出：“加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化概算定額、估算指標(biāo)編制發(fā)布和動態(tài)管理。” 取消最高投標(biāo)限價按定額計價的規(guī)定，逐步停止發(fā)布預(yù)算定額。搭建市場價格信息發(fā)布平臺，統(tǒng)一信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，鼓勵企事業(yè)單位通過信息平臺發(fā)布各自的人工、材料、機(jī)械臺班市場價格信息，供市場主體選擇。

政策二：為促進(jìn)建設(shè)項目工程總承包健康發(fā)展，維護(hù)工程總承包合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，2020年11月25日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局制定了《建設(shè)項目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216），自2021年1月1日起執(zhí)行。

國家推行的EPC工程總承包模式，實際上就是要與國際接軌，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)定額計價的模式，根據(jù)市場定價的原則，合理確定投資。造價咨詢企業(yè)應(yīng)抓住此發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合自身擁有的大量房企與政府平臺項目、多業(yè)態(tài)（房建、公建、場館、市政道路、地鐵等）工程項目咨詢經(jīng)驗的積累，建立數(shù)據(jù)庫和指標(biāo)庫，綜合運(yùn)用造價指標(biāo)指數(shù)和市場價格信息，控制設(shè)計限額、建造標(biāo)準(zhǔn)、合同價格，合理確定建設(shè)項目總投資。在項目的可研階段和方案階段，提供準(zhǔn)確的投資估算和概算，實現(xiàn)從傳統(tǒng)施工圖預(yù)算的造價管理向項目前期的投資管控轉(zhuǎn)移，確保工程投資效益得到有效發(fā)揮。

03、政策實施中出現(xiàn)了什么問題 

a、計價和管理模式還是傳統(tǒng)模式；

b、“發(fā)包人要求”變化大，特別是辦公樓、學(xué)校、綜合體等項目；

c、設(shè)計缺少全專業(yè)統(tǒng)籌，圖紙質(zhì)量不高，定版施工圖拖延；

d、工期延長、變更多、超投資。

04、EPC模式在項目上存在的問題 

對于一些特殊的建筑，如綜合體項目、辦公樓、學(xué)校、康養(yǎng)中心等，導(dǎo)致甲方對其功能需求、運(yùn)營方式不熟悉，無法在前期梳理出完整、合理的發(fā)包文件，用于指導(dǎo)招投標(biāo)工作的開展。導(dǎo)致乙方單位無法將報價考慮得那么清楚。導(dǎo)致甲乙雙方在項目推進(jìn)的時候，會花更多的時間進(jìn)行溝通，反而沒有省事，最后合作效果也不夠理想。對乙方而言，有成本超支的風(fēng)險，對甲方而言，本來想提高效率、控制風(fēng)險，卻要花更多的時間和精力來協(xié)調(diào)處理。造成項目超投資、工期延后，變更較多等問題。 

05、同興達(dá)咨詢第八版EPC模式對以上問題給出了解決方案

1. 為甲方梳理項目發(fā)包文件。 

作為咨詢方，我們可以發(fā)揮我們的專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合甲方項目管理目標(biāo)（工期、質(zhì)量、成本、盈利），協(xié)助甲方梳理匹配項目的發(fā)包文件（比如招標(biāo)技術(shù)要求、工作界面、計價模式、商務(wù)條款等）。協(xié)助甲方在工程發(fā)包的前端，把很多事情說清楚；提升承包方報價的準(zhǔn)確性，減少后期合作過程中的爭議。 

2. 在甲方和承包方之間充當(dāng)一個調(diào)解員。 

EPC最大的問題就是，政府在設(shè)計這套程序中，因為設(shè)計施工由一家單位來總承包，原則上合同是不允許變更的。這樣就導(dǎo)致所有的變更都必須反映到施工圖中，這就導(dǎo)致承包方對施工圖的出具將極為謹(jǐn)慎，甚至有的項目等到竣工前2個月才能完全出具施工圖，這個過程中既會產(chǎn)生大量的溝通降效，也會導(dǎo)致項目的總成本遲遲無法核準(zhǔn)，使得投資的風(fēng)險加大。

作為第三方咨詢，我們可以借助公司的信息庫，提前對項目的變更風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行預(yù)判，并強(qiáng)化主體設(shè)計與專項設(shè)計的統(tǒng)籌管理，減少設(shè)計變更的產(chǎn)生，以此提升施工圖形成的效率和質(zhì)量，加快項目總價的形成，使投資更可控。 

3. 集成的合約信息化管理。 

這是我們同興達(dá)獨(dú)有的優(yōu)勢，自2018年起我們建立了《合約智庫》軟件管理系統(tǒng)，這里涵蓋了我們服務(wù)的所有項目相關(guān)的合同范本、法律法規(guī)、以及實時的政府政策。利用這個系統(tǒng)，我們可以針對項目的特征、類型，提取出符合該項目的合約管控要點(diǎn)，從合約源頭幫助業(yè)主規(guī)避風(fēng)險、減少爭議，少走彎路。